行政處罰決定書

 定市監(jiān)處罰〔2025〕20 號(hào)

當(dāng)事人： 定州砥礪快餐店                  

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照                       

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：9213062MABU2BHB3C       

住所（住址）：定州市西城區(qū)博陵北街與興華西路交叉口西南側(cè)88號(hào)

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：王彥杰                    

身份證號(hào)碼：132**************          

 2025年1月2日，我局西城分局辦公室接到群眾電話舉報(bào)，舉報(bào)稱“2025年1月1日到定州市西城區(qū)興華西路南側(cè)犟驢三驢肉店吃飯，點(diǎn)了3個(gè)驢肉火燒和一碗雞蛋湯，就餐中驢肉火燒口感不對(duì)，找商家理論，商家態(tài)度不好。消費(fèi)者懷疑驢肉是假的，希望市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。”2025年1月2日我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人銷售驢肉情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)肉類只有熟雞肉、熟肘子，未發(fā)現(xiàn)驢肉。我局執(zhí)法人員向經(jīng)營(yíng)者王彥杰索要購(gòu)進(jìn)驢肉票據(jù)，經(jīng)營(yíng)者王彥杰不能提供購(gòu)進(jìn)驢肉票據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)提供了購(gòu)進(jìn)馬肉票據(jù)、供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件，馬肉是從定州鵬強(qiáng)肉類有限公司進(jìn)購(gòu)的，進(jìn)購(gòu)日期為2024年12月25日，銷貨單上名稱及規(guī)格寫著：“馬肉33斤”。我局執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行了拍照，并制做了現(xiàn)場(chǎng)筆錄和責(zé)令改正通知書。

我局執(zhí)法人員未采取行政強(qiáng)制措施。                                         

經(jīng)調(diào)查，王彥杰因嫌驢肉進(jìn)價(jià)太高，2024年12月25日從定州鵬強(qiáng)肉類有限公司進(jìn)購(gòu)了33斤馬肉充當(dāng)驢肉售賣，定州鵬強(qiáng)肉類有限公司對(duì)王彥杰以驢肉充當(dāng)馬肉售賣的行為不知情。王彥杰購(gòu)進(jìn)的33斤馬肉截至1月1日都已銷售出去了，因王彥杰不認(rèn)識(shí)消費(fèi)者，銷售出去的馬肉已無法召回或者賠償消費(fèi)者。王彥杰銷售馬肉進(jìn)價(jià)每斤70元，售價(jià)每斤90元，利潤(rùn)660元，全部售出共獲得收入2970元。當(dāng)事人銷售以假充真食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一··············（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的。”屬于銷售以假充真食品的行為，違背誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)和公平交易權(quán)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、食品小作坊小餐飲登記證、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件各一張，證明當(dāng)事人身份信息。                             

2.從定州鵬強(qiáng)肉類有限公司購(gòu)進(jìn)馬肉票據(jù)一張,證明當(dāng)事人銷售以馬肉冒充驢肉的事實(shí)。

3.現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄及照片3張，證明我局執(zhí)法人員到該驢肉店進(jìn)行了檢查，當(dāng)事人銷售以馬肉冒充驢肉的事實(shí)及經(jīng)營(yíng)情況。             

以上證據(jù)分別由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。

案件性質(zhì)：當(dāng)事人銷售以馬肉冒充的驢肉行為，涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一··············（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的。”

自由裁量理由等其他需要說明對(duì)事項(xiàng)：當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，個(gè)體經(jīng)營(yíng)，規(guī)模較小。參照《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十五條：“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或減輕處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料；”，具有從輕處罰情節(jié)。但當(dāng)事人以馬肉冒充驢肉屬于知假售假，具有主觀故意情形，且已售出的馬肉銷售去向不明，無法完成召回或者賠償消費(fèi)者，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益且無法挽回，具有從重處罰情節(jié)。綜合研判裁量，建議對(duì)當(dāng)事人實(shí)施一般處罰。

處理意見及依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；”

參照《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》中《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（2013 年 10 月 25 日修正）行政裁量權(quán)基準(zhǔn)第2條之規(guī)定中一般處罰情形：“責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得三點(diǎn)七倍以上七點(diǎn)三倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以十五萬元以上三十五萬元以下的罰款。記入信用檔案，向社會(huì)公布。”    

責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

1、沒收違法所得2970元（貳仟玖佰柒拾元）；                             

2、罰款12030元（壹萬貳仟零叁拾元）。                

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至代收機(jī)構(gòu)（代收機(jī)構(gòu)名稱：保定銀行定州支行，地址：定州市中山東路，收款人名稱：定州市財(cái)政局，賬號(hào)：（130607408012020300005063）繳納罰款（繳款方式：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、POS機(jī)刷卡、網(wǎng)銀）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。（罰沒許可證號(hào)：05040060）

如你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向定州市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法在六個(gè)月內(nèi)直接向定州市人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

 （市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）                              

                 定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局           

             2025 年 2 月25日

本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔， 一份承辦機(jī)構(gòu)留存。